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云南曲靖:政策讲到心 措施落到位  

作者:王炳会/文图 来源: 《新烟草》2018年第3期 总第453期 第10-12 2018-01-20  

 

  2017125日,国家烟草专卖局局长凌成兴在全国烟叶工作电视电话会议上要求,全行业要认真学习贯彻党的十九大精神,创造性地做好烟叶生产工作,努力保持烟叶平稳发展好势头,为行业持续健康发展打牢根基。 

  会议结束后,云南省烟草专卖局(公司)召开全省烟叶工作会,对全省烟叶生产工作作出部署。1225日,曲靖市烟草专卖局(公司)及时召开烟叶工作会,就贯彻落实全国及全省烟叶工作会议精神,做好2018年曲靖烟叶生产工作作出安排。 

  我们要紧紧围绕全国烟叶工作电视电话会议的总要求,按照省局(公司)的安排,秉承全心全意为工业企业服务、为地方经济发展服务、为烟农增收服务三个初衷不变,以提高发展质量和效益为中心,以市场、质量、绿色、生态、安全为主线,全力推进供给侧结构性改革,严控烟叶生产规模,促进烟农持续增收,为全市经济社会发展提供坚强支持。曲靖市局(公司)党委副书记王轶在传达会议精神时说。 

 

  精心部署 确保贯彻落实到位 

  贯彻落实好全国烟叶工作电视电话会议精神是实现曲靖烟叶生产转型升级,深化烟叶供给侧结构性改革的必然要求,也是全面提升烟叶生产水平、实现提质增效、促进烟农增收的重要举措。在新形势下,抓好今年的烟叶生产工作事关曲靖烟农的增收和地方经济的发展。 

  近年来,曲靖烤烟生产始终保持良好发展势头,烟农种烟积极性持续高涨,的形势依然十分严峻。王轶分析道。今年,云南省局(公司)下达曲靖的烤烟收购计划是324万担,比去年减少9万担。对此曲靖市局作出部署: 

  坚守烟叶收购计划红线,要严格过程管控,把严控规模作为烟叶工作的头等大事,严格落实一把手负责制,健全完善责任逐级传导机制,确保责任人员把严控规模工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。 

  加强宣传引导,采取入户宣传、发放告烟农通知书、签订承诺书、张贴公告等形式,开展工作会、群众会、座谈会等群众性宣传,营造良好氛围,引导好烟农正确认识形势。 

  严格计划分配,引导烤烟种植向市场需求旺、生态条件好、连片规模大、管理水平高、烟叶质量优的区域转移,将收购计划精准地分解到村、到组、到农户、到地块。    

  在合同管理方面,精准管控合同签订流程,严格过程控制,突出抓好物资、合同、面积三大约束因子,强化源头控制和过程监管。 

  曲靖市局(公司)提出,既要管住种植规模,还要实现烟农增收,这就要求必须通过抓好提质增效工作实现年度工作目标。而促进烟农持续稳定增收,则必须在提高烟叶生产效益、确保主业稳定收入的同时,在辅业增收、科技拓收和扶贫助收上下功夫,促进烟农持续稳定增收。 

  曲靖市局(公司)倡导全体烟叶工作人员树立一切围绕市场转,一切围绕质量干的烟叶质量意识,遵循片片精选、不优不休的烤烟收购质量方针,实施政府、烟农、烟草、考核四维合力的烟叶提质措施,严把品种纯化关和移栽节令关,严格落实烤烟轮作,抓好良种良法配套、成熟采收和专业化烘烤工艺,全面推进烤烟生产收购全过程精准管理,提高科技措施落实到位率,提高烟叶整体质量,促进提质增效。 

  烟叶品种是质量的核心要素,是生产特色优质烟叶的先决条件。曲靖市局(公司)提出,必须通过抓实良种种植提升烟叶质量、树立烟叶品牌、巩固烟叶市场。 

  在绿色烟叶生产方面,用好绿色生态烟叶专项经费,落实秸秆还田、绿肥种植等土壤改良技术,持续推动废旧残膜污染治理和农药包装物回收工作向常态化发展,推广烟蚜茧蜂防治烟蚜技术和物理、生物防治技术的有害生物综合防治体系,探索生物质、电能、太阳能等绿色节能烘烤工作,提高烘烤环节经济效益和生态效益。 

  “2018年烟叶工作要坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进供给侧结构性改革,打好严控规模和烟叶提质增效攻坚战,巩固提升曲靖烟叶优势地位。与会人员一致表示。 

 

  精准施策 确保落地落细到位 

  曲靖市局(公司)召开烟叶工作会后,各县局(分公司)和烟叶站纷纷精准研究工作对策和措施,深入落实会议精神。 

  曲靖市烟草公司陆良分公司召夸烟叶站站长阮得洪通过视频聆听了凌成兴局长和杨培森副局长在全国烟叶工作电视电话会议上的讲话,他说:烟站党员干部职工要牢记国家局的发展战略和总体要求,明确重点工作和目标任务。通过不断学习新理论、新知识,结合烟叶站实际精准施策,才能服务好烟农。 

  作为基层烟叶站站长,要勇于承担责任,执行好行业的部署和要求,协调好外部环境,组织烟叶站(点)职工服务好烟农,引导烟农生产好烟叶。 

  阮得洪介绍说,召夸烟叶站围绕以上目标,做到工作早部署、政策早明确、方案早制定,系统谋划2018年的烟叶工作。 

  在烟站队伍建设上,充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,结合即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育活动,党支部先行,党员率先垂范,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的党员干部职工队伍。 

  在合同分配上,通过征求乡镇、村委会、烟农的意见,制订35套合同分配方案,由村委会和村民代表投票选出2种方案并公示,全体烟农投票决定最适宜的分配方案。确保烟农有参与感和获得感,稳定职业烟农队伍,巩固烟叶品牌质量。 

  严格落实国家局政策,尤其要执行好退出烟叶种植的贫困农户每亩补助400元的政策,本着培训服务一户、带动一片的原则,帮助烟农群众改种山地蔬菜、三七、食用菌等,实现致富奔小康。 

  科学制定专业化育苗、集中移栽,以及专业化机耕、植保、烘烤和散叶分级收购等方案,由合作社牵头动员懂技术、会经营、有能力的烟农发展多种经营。 

  依托烤烟生产综合服务型专业合作社,将技术含量复杂、劳动强度大、适于机械化作业的生产环节统一起来,为烟农提供专业化服务,有效降本增效,降低烟农劳动强度,让烟农轻松种烟、愉快种烟。 

  烟叶站(点)的一系列具体措施,让烟农有了定心丸 

  召夸镇大栗树村委会依尾河自然村群众资树光坦言:自从种植烤烟以来,烟草行业惠及老百姓的好政策数不胜数!只要有烟草产业存在,我就坚持种植烤烟。 

  烟草公司修机耕路和水窖、盖烤房,还成立合作社提供技术、物资和资金等帮扶,为烟农实现增收给予了最大的帮助。小坝村委会烟农陈吉存说。 

  种了二十多年烤烟,见证了烟草的发展历程。近年来,大家更加注重绿色烟叶生产,从追求数量转移到了追求质量上,虽然面积少了但是质量更好,效益也增加了。水塘村委会烟农岳自华说,通过观念的转变,烟农认识到虽然烤烟少栽了,却把节余出来的田地用来种植山地蔬菜、水果,甚至在烤烟采收后期套种土豆或玉米,提高土地利用率,收入同样不减少。 

  (作者单位:云南省曲靖市局<公司>